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多申领资金711.69万科技部所属研究所



陈述指出,对审计发现的疑问,科技部正在组织进行整改,协作协会已将多申领的财政资金交回科技部,部本级和高技术中间建立健全了会议、出差和公务用车办理办法。详细整改效果由科技部向社会公告。据审计署网站音讯,审计署今天公布科技部2013年度核算履行状况和其他财政出入状况审计效果。陈述指出,在编制2013年核算时,科技部所属我国科学技术信息研讨所多报188人,多申领财政资金711.69万元。

陈述称,根据《中华人民共和国审计法》的规则,2013年11月至2014年3月,审计署对科技部2013年度核算履行状况和其他财政出入状况进行了审计,重点审计了部本级和所属我国科学技术信息研讨所、高技术研讨展开中间(以下简称高技术中间)、机关服务中间、我国生物技术展开中间,并对有关事项进行了延伸审计。

陈述指出,科技部为中心财政一级核算单位,部分核算由部本级和19个二级核算单位的核算构成。财政部批复科技部2013年度部分财政拨款核算开销2 918 634.03万元,科技部决算(草案)反映的当年财政拨款开销2 888 798.49万元,其部分核算与履行效果的区别总额为29 835.54万元。

陈述称,本次审计科技部本级及所属单位2013年度财政拨款开销合计2 384 860.97万元,占部分财政拨款开销总额的81.71%。审计查出核算履行中不契合财经准则规则的疑问金额26 058.54万元,其间2013年24 463.54万元;其他财政出入方面不契合财经准则规则的疑问金额3568.08万元。

审计效果表明,科技部本级和本次审计的所属单位2013年度核算履行根本恪守了核算法及有关法律法规,财政办理准则比较健全,管帐核算根本契合管帐法和有关财会准则的规则,对以前年度审计查出的疑问认真进行了整改。

审计发现科技部核算履行中存在的首要疑问包含:

1.在编制2013年核算时,所属我国科学技术信息研讨所多报188人,多申领财政资金711.69万元。

2.2013年,部本级未经财政部同意,自行将3个项目核算合计2.2亿元细化并下达给所属单位。

3.至2013年末,部本级“转制科研院所经费”项目2007年至2011年构成的结转资金1562.81万元,仍未统筹安排运用。

4.2013年,部本级将“科技方案办理费”等4个托付项目经费479.7万元全部列作开销后,拨付8个所属事业单位,但至年末有391.92万元实践并未开销,致使决算中多计列开销。

5.2013年,所属我国乡村技术开发中间(以下简称乡村中间)、科技人才交流开发服务中间别离预付并列支今后年度费用132.17万元、19万元,致使决算中多计列开销。

6.2013年,所属我国世界科学技术协作协会(以下简称协作协会)虚报“世界科技协作专项效果绩效的概括整理”项目开销,套取财政资金6.17万元。

7.2012年和2013年,所属我国科学技术信息研讨所和乡村中间扩展课题经费和专项经费开支规模,列支根本开销和长时刻聘用人员薪酬25.45万元,其间2013年6.86万元。

8.因公出国(境)办理和经费运用方面存在的疑问。

(1)2013年,部本级违规组织“双跨”(跨地区、跨部分)出国(境)团组1个,且超出规则人数26人;5个出国(境)团组在境外时刻超越规则天数合计12天;2个团组未按规则提交出访陈述;7个团组超标准列支住宿费合计12.32万元;4个团组运用不合规收据报销城市间交通费合计9.04万元;还为外单位11人承当出国(境)费用合计17.84万元;

(2)2012年,部本级2人次(共42天)出国(境)费用13.6万元由所属乡村中间承当;2013年,部本级7人次(共68天)出国(境)费用由部外单位承当。

9.到2013年末,部本级超出国管局核定的编制装备公务用车11辆;2013年1月至2014年2月,部本级先后包租社会车辆15辆,并在外事接待费中列支有关费用164.72万元;所属高技术中间未建立公务用车运用记载。

10.2013年,部本级9个会议未在定点饭馆举行,其间3个会议在五星级饭馆举行;2个会议超越规则人数;1个会议超核算开销24.51万元;1个会议违规开销餐费2.21万元;所属高技术中间18个会议超标准列支会议费29.86万元。

11.2013年,部本级超标准列支外宾接待费7.23万元;有12人赴外地调研共41天的住宿费由外单位承当。

12.2013年,机关服务中间未经公开招标,直接托付所属公司承办3个单项合同金额均大于120万元的博览会,合计开销928万元。

此外,审计还发现部本级2013年年头核算中有3.5亿元未细化到详细项目和实施单位。

科技部其他财政出入中存在的首要疑问有:

1.到2013年末,部本级挂账8年以上的往来款合计2813.08万元,未及时整理。

2.2012年至2013年,部本级未按规则将机关服务中间上缴的非税收入646万元上缴中心国库,其间2013年190万元。

3.2009年至2014年,部本级未经同意将房产无偿提供给所属协作协会运用,收取的归纳服务费109万元由机关服务中间核算,其间2013年22万元。

对上述疑问,审计署已依法出具了审计陈述、下达了审计决定书。对虚报人员多领财政资金、未经同意细化项目核算疑问,需求严厉按规则履行;对多年接连结转的项目资金,需求报财政部批阅后统筹安排运用;对决算不实疑问,需求调整有关管帐账目和决算(草案),并退回多领财政资金;对扩展开支规模疑问,需求归还原资金途径并调整有关管帐账目和决算(草案);对未经批阅置办设备疑问,需求补报有关批阅手续;对因公出国(境)、公务用车、会议费办理不标准、超标准列支外宾接待费以及由外单位承当出差住宿费等疑问,需求依照有关规则履行;对未按规则展开政府收购疑问,需求严厉履行政府收购有关规则;对往来款长时刻挂账疑问,需求及时整理;对非税收入未按规则上缴中心国库疑问,需求对有关出入进行整理,将结余资金上缴中心国库;对未经同意将本级房产无偿提供给协作协会运用疑问,需求按规则予以纠正。

针对审计发现的疑问,审计署建议:科技部应加强对“三公”经费和会议费的办理,完善核算编制作业,严厉核算履行,并加强对所属单位的监管。
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